據(jù)近日消息,國家發(fā)改委、人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革并軌的實施意見》,公務(wù)員養(yǎng)老金并軌的方案終于出爐。此次改革將實現(xiàn)公務(wù)員養(yǎng)老保險制度和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度完全并軌,也就是說公務(wù)員將來不再單獨計算養(yǎng)老金待遇。
公務(wù)員養(yǎng)老金并軌的背景,與我國人口老齡化加速、退休人員數(shù)量持續(xù)增加、養(yǎng)老保險制度亟需改革等因素有關(guān)。尤其是近年來“差別化待遇”一直備受爭議,因此政策制定者也一直在加緊推動并軌改革。
按照《實施意見》的安排,改革的具體內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
繼續(xù)執(zhí)行公務(wù)員養(yǎng)老金條例,對參保公務(wù)員繳費(fèi)和待遇不做變更;
將公務(wù)員養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算方法與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度完全對應(yīng);
印發(fā)《公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革并軌實施方案》,明確具體制度設(shè)計,包括個人退休賬戶、歷史欠賬清繳、統(tǒng)籌基金設(shè)立等;
為避免公務(wù)員個人養(yǎng)老金待遇下降,當(dāng)存在待遇下降的情況時,實施緩減機(jī)制,逐步過渡;
全面開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳,不斷提高公務(wù)員及其管理人員履行公務(wù)員養(yǎng)老保險義務(wù)的意識和能力。
此次并軌改革的目的是既要保障公務(wù)員的合法權(quán)益,又要遵循養(yǎng)老保險制度公平、可持續(xù)的原則。具體而言,改革旨在促進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老保險過渡到組合式養(yǎng)老保險,增強(qiáng)養(yǎng)老保險基金的償付能力,加強(qiáng)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。
公務(wù)員養(yǎng)老金并軌意涵重大,有以下意義和影響:
推動養(yǎng)老保險制度全面深化改革,促進(jìn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展和基金的安全運(yùn)營,對于國家養(yǎng)老保險制度的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義;
有利于消除“特權(quán)思想”,樹立法治意識,消弭民眾對公務(wù)員養(yǎng)老待遇的不平等、不公,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感;
有利于促進(jìn)公職人員及其管理人員養(yǎng)老保險意識的提高,樹立健康向上的職業(yè)形象,進(jìn)一步增進(jìn)公務(wù)員與民眾之間的感情。
值得注意的是,雖然此次養(yǎng)老金并軌改革涉及范圍不大,但仍有必要進(jìn)一步研究其影響,包括與現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的差別、公務(wù)員個人養(yǎng)老金待遇的變化、養(yǎng)老保險基金的運(yùn)營等方面。同時,也需要采取措施加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),以確保改革的成功實施。